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秦朝建立第一个封建一统的封建制国家,秦朝的官制是怎么样的?
秦始皇灭六国,一统天下后。为了加强中央专制集权,对战国以来的官僚制度进行了一次大的整理,建立起一整套、整齐划一的行政机构,为整个中国封建社会官僚制度奠定了基础。
三公学说始于春秋战国时期,《荀子 儒效》:“大儒者,天子三公也。”《孟子 尽心上》:“不以三公易其介。”却没有清除的说明什么是三公,三公的具体职位是什么,负责那些事情。说明早期的三公,与我们后来理解的三个官职并无关系,三公并不表示有三个公,也不表示是三个官职的合称。
在秦汉的官僚制度中,三公开始由一种泛称、一种理论,向实际的政制转化。
但并没有将丞相、太尉、御史大夫视为三公。西汉初期,关于三公的说法已成两派,一派认为是太师、太傅、太保,一派认为是司徒、司马、司空。至西汉晚期三公制最终形成,并且是按司徒、司马、司空来建制的。而在秦朝将丞相、太尉、御史大夫视为三公,应该是三公说与现实政治相比较的一种体现。
丞相制度就是秦朝官僚制度改革的一项重要内容。《汉书百官公卿表》说:“相国、丞相,皆秦官。”西周、春秋以来已有所谓“相”、“傧相”之称,“出接宾曰摈(傧),入赞礼曰相。”孔子就曾担任鲁国的“相”。到战国后期,“相”才成为总理一国内职事的高级官僚,“相者,百官之长也。”秦始皇统一六国后,废相国,复置丞相,设一员称丞相,设二员称左、右丞相。秦二世在位时期,诛杀右丞相冯去疾、左丞相李斯后, 以赵高为中丞相,于是秦宰相又有中丞相一名。
丞相制度的确立是中国封建官僚机构逐渐完善的重要标志,在中国古代史上具有重要意义。
第一,丞相不仅不是世袭的,也不是终身任职的,国君和皇帝不以“亲”、“贵”而以“贤”、“能”选拔大臣,这对秦国历史产生了重要影响。因此,丞相制度的出现是任官制度上突破宗法界限和改变世卿世禄的重要标志。
第二,丞相制度建立后,与春秋战国时代相比,掌握实权的人数减少了,国家权力就更容易集中,从而使专制主义中央集权得到了加强,杜绝了春秋战国以来“政出私门”的现象。这一制度为历代统治者所沿袭,影响深远。
秦朝建立第一个封建一统的封建制国家,秦朝的官制是怎么样的?
秦朝是我国第一个封建的中央集权国家,何为中央集权?就是将权力集中到中央,由皇帝一人独揽大权。秦朝的集权主要体现在制度上,也就是秦朝的官制,如皇帝制度,三公九卿制,郡县制。
下面我们就好好了解一下秦朝的官制是什么样子的。
首先是中央,以皇帝为首,下设三公(丞相,太尉,御史大夫)。
丞相:主管行政
太尉:主管军事(秦朝的太尉并没有实权)
御史大夫:监察百官
三公之下又设九卿。
奉常:主管宗庙礼仪(奉常为九卿之首)
郎中令:掌管宫廷侍卫
1、最高权力者为皇帝,下设三公(太尉,丞相,御史大夫)。
2、三公都是统领百官的宰相级别。其中丞相主管全国行政,太尉主管军队,御史大夫主管监察,这三个职位权利最大,食邑也最多。
三公下面是九卿,为卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史,他们的食邑就比三公少了。
二、为符合今天政治习惯,我们把秦朝官制按级别划分,更加清晰。
1.皇帝级:皇帝。2.公级:前文提到的三公。3.卿级:前文提到的九卿。4.郡级:郡设郡守,郡丞,郡尉,郡监御史。郡守掌管下属各县/道。5.县/道级:县为直辖区,道为自治区。县设县令,县丞,县尉,县令掌管下属各乡。
6.乡级:乡有秩(掌管大乡)/乡啬夫(掌管小乡),乡佐,乡游徼,乡三老,乡卒,乡有秩/乡啬夫掌管下属各亭。7.亭级:三老管理下属各亭,亭设亭长,亭佐,亭侯,求盗,亭父,亭卒,亭长掌管下属各里。9.里级:亭长管理下属各里,里设里正,父老,杜宰,里监门,里卒,里正掌管下属各什伍。10.什伍级:什长,伍长,什长掌管下属十家,伍长掌管下属五家;什伍之内,各家还相互纠察。综合一下,五家为一伍,两伍为一什,百家为一里,十里为一亭,十亭为一乡,十乡为一县,十县为一郡,皇权最后直抵每家每户。当然,任何朝代的官制都非一成不变,秦朝也一样。我们上面只给出了常见框架,一些细节想深究,可以自己去阅读《史记》和先秦史书。
秦朝官职简表
中央部门主要官职部类。
主要官职——品级(秩)——说明。
三公:丞相相邦(相国)——金印紫绶——秦惠王十年(公元前328年)以张仪为相。秦武王二年(公元前309年)初置左右丞相。吕不韦初任丞相,后尊为相国。丞相执掌为“丞天子”,助理万机
太尉——金印紫绶——掌武事
御史大夫——银印青绶——掌副丞相
九卿。
奉常——中二千石银印青绶——掌宗庙礼仪
郎中令——同上——掌宫殿掖门户
卫尉——同上——掌宫门卫屯兵
体国经野,设官分职,是为官制。
官制自古就有,为了更好的管理疆土臣民,上至部落时期下到封建王朝时期,每一个君王都在探索更为合适的官制。而秦朝,作为我国第一个大一统的封建集权国家,其在官制上的实践既是对先秦文明时期的总结发展,也为后世封建王朝提供了范本。那么作为统一帝国的缔造者,秦始皇***用了什么官制来管理国家呢?
公元前221年,秦王赢政终于扫灭战国七雄里最后一个国家,自此天下一统于秦国。秦王嬴政自称始皇帝,这也意味着后世王朝最高权力机构***称号产生了,那就是皇帝。那么皇帝毕竟只是一个人,他不可能自己一个人去管理天下百姓。所以皇帝以下应该设立官职,地方也要设立官职,这样才能管理好国家。那么秦始皇***用了什么官制呢?答案是中央***用“三公九卿”制度,协同皇帝管理政事;地方推行“郡县制”,管理百姓生产和生活。
一统天下的始皇帝
三公九卿,是秦朝官制的大体,是秦朝中央官制。而这里的三公,应该是皇帝之下权力最高的三个人了。
丞相,又设左右丞相、中丞相、相邦,是秦朝最高的行政长官。秦朝的丞相权力很大,负责总管天下之事,任免中央官员,直接对皇帝报告工作。这放到现在来看,就相当于我们的国家总理,西方国家之首相或者***卿。
右丞相印
太尉,帝国的最高武官,管理全国的军务和兵马调动。太尉掌握着所有的军事机构,就相当于我们今天的海陆空三军总司令。
御史大夫,负责监察百官。从秦朝开始,皇帝加强对官员的监察,而这个监察制度的开始就是御史大夫的出现。
除了上面说的三公,秦朝还在中央***设立了九个功能不同的部门,它们分别是掌管京师屯兵的卫尉、掌管宫廷宿卫的郎中令、掌管刑法的廷尉、掌管外邦进贡的典客、掌管宗庙祭祀的奉常、掌管宗室族谱记录的宗正、掌管皇帝起居私产的少府、掌管谷仓积储的治粟内史、掌管都城卫戍的中尉、太仆。这九个部门分工协作,在丞相的领导下,分管政事。
你认为现在人们对隋炀帝杨广的评价正确吗?
回答这个问题时,我突然想起了一件事情。多年前,一个秋日的午后,我到陕西省咸阳市武功县武功镇去寻访隋炀帝陵(那时候,位于江苏省扬州市邗江区西湖镇的隋炀帝陵还没有发掘确认)。按照记载,我找到了武功县武功镇的洛阳村(由于年代久远,原来的“落炀村”已经被写成“洛阳村”了),询问村民隋炀帝陵怎么走,一个老乡一脸茫然地回答不知道。明明记载就在这里,我如此这般的说明情况。老乡突然回答,你说的是那个“哈哈皇帝(“哈哈”是当地方言,意思是坏人)墓?”我连忙说对对。
顺着老乡指引,我找到了记载中的隋炀帝墓(清代陕西巡抚毕沅曾在这里立碑标记)。
可见,隋炀帝在老百姓心目中的地位不怎么样,甚至有些地方很是偏颇。
我想对历史人物的评价,不能简单地说好或者坏,也不能用一个侧面来代表他的全部。
在隋文帝手里,杨广是一个能征善战、屡建奇功的人物。他帅军平陈、镇守扬州、恭谦随和,拥有很好的口碑。
在当了皇帝后,他下令开凿大运河,打通南北水上交通。现在人常常说,要致富、先修路。大运河看是一条贯通江南江北的水上通道,实际上它让民族融合、文化交融、贸易往来更为便捷。
杨广开创的科举制度,是历史上最具有创新精神的选官方式,打破了门阀沿袭、贵族垄断的官场体制,建立了人才脱颖而出的新途径。他修订法律、兴教藏书、尊崇儒教,还真想把天下打理得井井有条。
当然,杨广的命运不可能像他设计的那样顺风顺水。他连年的征用劳役,让老百姓苦不堪言。他三次发兵高丽,都没有达到预期效果。
心急吃不上热豆腐。杨广四面楚歌、民变四起。横征暴敛的他后来被缢杀在江南。
他真是一位虎头蛇尾的人物。
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